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2015-05-05
近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》，決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場競爭形成。
《通知》規(guī)定，除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時(shí)由國家發(fā)展改革委實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理外，對其他藥品政府定價(jià)均予以取消，不再實(shí)行最高零售限價(jià)管理，按照分類管理原則，通過不同的方式由市場形成價(jià)格。其中：（一）醫(yī)保基金支付的藥品，通過制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)探索引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成的機(jī)制；（二）專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品，通過建立公開透明、多方參與的談判機(jī)制形成價(jià)格；（三）醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品、國家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標(biāo)采購或談判形成價(jià)格。其他原來實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的藥品，繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況，自主制定價(jià)格。
《通知》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)藥品價(jià)格改革必須充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用，建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時(shí)要更好地發(fā)揮政府的作用，有關(guān)部門都要切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消藥品政府定價(jià)后，要做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為監(jiān)管。按照“統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，《通知》重點(diǎn)從完善藥品采購機(jī)制、強(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)作用、強(qiáng)化醫(yī)療行為和價(jià)格行為監(jiān)管等方面，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管，以促進(jìn)建立正常的市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)市場價(jià)格合理形成。衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)藥品特性和市場競爭情況，實(shí)行分類采購，并調(diào)動多方參與積極性，促進(jìn)市場競爭，合理確定藥品采購價(jià)格；同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為監(jiān)管，控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和治療。醫(yī)保部門要會同有關(guān)部門制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)保、招標(biāo)采購政策的銜接配合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店主動降低采購價(jià)格。價(jià)格主管部門要健全價(jià)格監(jiān)測體系，強(qiáng)化藥品價(jià)格行為監(jiān)管，對價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和壟斷行為，要依法嚴(yán)肅查處。
《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立評估機(jī)制，密切關(guān)注改革后藥品價(jià)格和醫(yī)藥費(fèi)用變化情況，對改革中出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究提出解決措施；要做好宣傳解釋工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，爭取社會各界的理解支持，凝聚各方共識，形成改革合力，確保改革順利推進(jìn)。
來源：http://www.sdpc.gov.cn/
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